省财政厅关于进一步规范政府采购保证金 收取行为的通知

各市(州)财政局，省直各部门，各政府采购代理机构：

为贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施和省政府 稳增长稳市场主体保就业有关工作要求，持续优化提升政府采 购领域营商环境，助力中小企业纾困解难，现就加强贵州省政 府采购保证金管理工作有关事项通知如下。

一、规范收取保证金

采购人、采购代理机构不得违规收取没有法律法规依据的 保证金，除政府采购工程建设项目外，货物类和服务类政府采 购项目不得收取质量保证金。采购文件要求投标供应商提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的 2%,采 购人可综合考虑项目特点、市场供需关系等选择是否收取投标 保证金。采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的， 履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%,鼓励采购人与中 小微企业签订政府采购合同时，综合考虑供应商政府采购合同 历史履约情况、质疑投诉处理情况和经营状况等免收履约保证 金或降低缴纳比例。

二、全面自查清退保证金

采购人、采购代理机构对政府采购保证金收取和退还情况 开展自查自纠，货物类和服务类政府采购项目收取质量保证金 的，应当立行立改、及时清退，抓好整改落实，确保2022年 8 月 31 日前清理清退完毕。收取履约保证金的，应当在采购合同 中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形， 明确逾期退还保证金的违约责任。对于按规定不予退还的保证 金，采购人、采购代理机构要按照规定程序上缴同级财政。公 共资源交易中心应当加强滞留投标保证金排查清退工作，完善 投标保证金自动退还机制，做到应退尽退，切实减轻企业负担。

三、加强监督检查

各级财政部门要加强对各类政府采购保证金收取和退还的

监督管理工作，畅通投诉举报渠道，切实督导采购人、采购代 理机构、公共资源交易中心落实相关工作，通过约谈、通报等 方式对违规收取、挪用、截留、无故拖延退还保证金等行为及时予以纠正和督促整改，必要时启动政府采购监督检查程序， 依法追究相关当事人法律责任。

          贵州省财政厅

2022年 7 月 19 日