湄潭县财政局政府采购投诉处理决定书

一、投诉人及被投诉人基本情况

投诉人：贵阳鑫忠英科技有限公司

地  址：贵州省贵阳市南明区法院街脑百信大厦2楼C-1号

法定代表人：颜忠

联系电话：18620291992 

授权代表：袁斌

联系电话：13595135521

被投诉人1：重庆驰久卓越工程管理有限公司

地  址：贵阳市观山湖区麒龙贵州塔11楼

联系人：马浩文

联系电话：18275010037

被投诉人2：湄潭县湄江高级中学

地  址：湄潭县

联系人：王飞

联系电话：18208476776

二、投诉基本情况及投诉受理情况

投诉人就“湄江高级中学升类（二类）工作建设项目”（采购项目编号：CJZYGZ[2022]0502以下简称“本项目”）采购提出质疑且对质疑回复不满意向我局提起投诉，我局于2022年11月3日依法受理后向被投诉人发出投诉书副本，并进行了相关的调查和核实，现已审查结束。

三、投诉事项及请求

（一）投诉事项

投诉事项1：湄江高级中学数字化地理专用教室方案中，序号1，产品名称“地理图课云教学平台”，产品参数中要求“★要求提供所投软件产品为“地理图课云”或“图课联动云”或“地图云课程”方面的软件著作权登记证书，复印件加盖公章”该参数具有明显指向性。属于以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。

投诉事项2.湄江高级中学数字化地理专用教室方案中，序号2，产品名称“一带一路教学系统”，产品参数中要求“参数中”该软件至少包含3大篇章9个主题16个模块，内容由图表和相关知识数据有机结合......“要求提供“一带一路”教学系统软件著作权证书，复印件加盖制造商公章”以上参数具有明显指向性和唯一性。属于以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。

投诉事项3.湄江高级中学心理辅导学生生涯规划中学建设方案中，序号5，产品名称“学习障碍干预系统”，产品参数中要求“提供学习障碍干预系统具备第三方权威认证机构......（其中体现其功能性包括：注册、忘记密码，学习中学：模块列表、......）”以上参数具有指向性和唯一性。属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

投诉事项4.湄江高级中学通用技术教室建设方案中，序号27，产品名称“人工智能套件”，产品参数中要求“功能模块：单神经元模块、或模块、与模块”以上参数具有明显指向性和唯一性。属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

投诉事项5.招标文件“第四章 评标办法”“商务评审”中第一条至第十四条评审标准有严重指向性。

（二）投诉请求

1.责令采购人、采购代理机构认真、彻底核查招标文件并改正招标文件中的重大错误，重新进行新采购。

2.取消对产品检测报告、证书的现在内容。

3.取消与供应商所在地相关的评审标准内容。

4.请求删除招标文件中所有▲。

5.鉴于重庆驰久卓越工程管理有限公司在此次政府采购活动中的如此拙劣表现，建议将其更换。

6.作为潜在的供应商，请求相关部门严查此次招标工作所涉及的相关部门及机构，依法责令被投诉单位改正在此次采购项目中的违纪、违法行为，以维护政府采购工作中的公正、公平、公开的原则，切实做好政府采购工作，也请维护优秀和优质的潜在供应商的合法权益。

四、调查核实情况

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令），本局受理投诉后，依法进行了调查取证，对被投诉人书面情况说明等相关材料进行了书面审查，具体情况如下：

（一）关于投诉事项1：

该产品参数中要求“要求提供所投软件产品为“地理图课云”或“图课联动云”或“地图云课程”方面的软件著作权登记证书，复印件加盖公章”。经查，该方面的软件著作权登记证书已满足三家。因此，投诉事项不成立，驳回投诉。

（二）关于投诉事项2：

经查，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条有关规定，招标文件中存在以不合理条件限制、排斥潜在供应商，产品名称“一带一路教学系统”，产品参数中要求“参数中”该软件至少包含3大篇章9个主题16个模块，内容由图表和相关知识数据有机结合......“要求提供“一带一路”教学系统软件著作权证书，复印件加盖制造商公章”该参数要求不满足三家供应商，具有指向性。因此，投诉事项成立，将责令被投诉人进一步修改。

（三）关于投诉事项3：    

湄江高级中学心理辅导学生生涯规划中学建设方案中，序号5，产品名称“学习障碍干预系统”，产品参数中要求“提供学习障碍干预系统具备第三方权威认证机构......（其中体现其功能性包括：注册、忘记密码，学习中学：模块列表、.....）”。经查，该系统供应商满足要求的不足三家。因此，投诉事项成立，将责令被投诉人进一步修改。

（四）关于投诉事项4：

湄江高级中学通用技术教室建设方案中，序号27，产品名称“人工智能套件”，产品参数中要求“功能模块：单神经元模块、或模块、与模块”。经查，该产品参数要求不满足三家供应商。因为，投诉事项成立，将责令被投诉人进一步修改。

（五）关于投诉事项5：

招标文件“第四章 评标办法”“商务评审”中第一条至第十四条评审标准有严重指向性。经查，“商务评审中”第一条、第四条同时满足的供应商只有一家，具有指向性。第二条，第六条满足条件的不足三家供应商，具有指向性。因此，投诉部分事项成立，将责令被投诉人进一步修改。  

 五、处理决定

综上所述，投诉事项部分成立，根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》之规定，作出以下处理决定：

（一）投诉事项1不成立，驳回投诉。

（二）针对投诉事项2、3、4、5，责令被投诉人进一步修改完善后发布公告继续招标采购。

     当事人如不服本处理决定，可自收到本处理决定书之日起60日内向湄潭县人民政府申请行政复议，也可自收到本处理决定书之日起六个月内向湄潭县人民法院提起行政诉讼。

                       湄潭县财政局 

2022年11月9日