册亨县财政局政府采购行政处罚决定书

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令101号）相关规定，现将本机关对陕西辰嘉安建筑工程集团有限公司作出的行政处罚决定公告如下

  当 事 人：陕西辰嘉安建筑工程集团有限公司

  法定代表人：袁海涛 

  统一社会信用代码：91610581MA6TUE8A99                 

  地  址：陕西省西安市未央区太华北路甲字88号锦园国际广场21层2102Y43          

一、违法事实

  本机关于2024年01月15日收到册亨县纪委县监委信访室转办的网络举报信，群众举报称：册亨县坡妹镇大路村路下组到大坪组通组路建设项目实施政府采购活动，坡妹镇人民政府作为采购人，贵州中锦泰工程建设集团有限公司为代理机构，采购人和代理机构监管不严，导致失信的企业陕西辰嘉安建筑工程集团有限公司通过资格审查且中标。
  经调查核实，采购人册亨县坡妹镇人民政府实施的“册亨县坡妹镇大路村路下组到大坪组通组路建设项目（项目编号：ZJTZB2023-10）”，于2023年11月06日委托采购代理机构贵州中锦泰工程建设集团有限公司采取竞争性磋商方式进行挂网招标，当事人参与该项目投标且中标。2023年11月15日，采购人册亨县坡妹镇人民政府与当事人签订了施工合同，项目施工已基本完成且进入验收阶段。
  本机关在处理该项目举报过程中，通过“中国执行信息公开网”以及“信用中国网”查询，发现当事人属于失信惩戒对象，被列入失信被执行人名单。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》以及《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）相关规定，明确指出依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动以及对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒 绝其参与政府采购活动。因此，当事人在没有解除失信被执行人的情况下，不得参与政府采购活动。
  另外，本机关在查阅当事人投标文件时发现，当事人在参与该项目政府采购活动中递交的投标文件中所提供的《未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的承诺函》的内容与本机关所查询的事实不符。违反了《中华人民共和国政府采购法》的规定，该行为符合《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”规定的情形。
  根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，本机关于2024年3月6日向当事人依法发出《册亨县财政局政府采购行政处罚告知书》，告知本机关拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。对此，当事人未提出陈述、申辩。                           

二、处罚依据和处罚决定           

  为维护政府采购活动的严肃性，保护政府采购相关当事人合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定作出如下处罚决定：
  1.将当事人陕西辰嘉安建筑工程集团有限公司列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动；
  2.政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。                         

三、权利告知

  如当事人不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内,依法向册亨县人民政府申请行政复议;也可自收到本处罚决定书之日起六个月内向贵州省安龙县人民法院提起行政诉讼。

四、处罚日期：2024年4月11日