普安县财政局政府采购行政处罚决定书

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令101号）相关规定，现将本机关对  贵州景辰建设有限公司  作出的行政处罚决定公告如下

一、相关当事人

1、当事人：贵州景辰建设有限公司                  

2、地址：贵州省六盘水市水城县双水街道世纪雅苑8号楼7单元405室                      

二、基本情况

本机关于2024年6月3日收到中共普安县纪委移交的网络举报线索，群众反映贵州景辰建设有限公司2023年6月25日参加普安县兴中镇人民政府委托贵州海之悦项目咨询有限公司代理的“普安县兴中镇农特产品交易市场项目（项目编号GZHZY-ZB-2023-06-002）”和2023年7月6日参加普安县人民政府茶源街道办事处委托贵州轩航建设工程咨询有限公司代理的“茶源街道三美五示范试点建设项目（项目编号GZXH2023-GCZB046）”的采购活动，采购人和代理机构未认真履行审查职责，导致失信企业贵州景辰建设有限公司参与采购活动且通过资格审查并中标，造成不良影响。
  经调查核实，采购人普安县兴中镇人民政府实施的“普安县兴中镇农特产品交易市场项目（项目编号GZHZY-ZB-2023-06-002）”委托采购代理机构贵州海之悦项目咨询有限公司采取竞争性磋商方式进行采购，2023年6月12日发布采购公告，2023年6月25日项目进行竞争性磋商评审，2023年6月28日发布中标（成交）公告，当事人参与该项目采购活动且中标。2023年6月29日，采购人与当事人签订了采购合同，2024年1月30日项目通过验收。
采购人普安县人民政府茶源街道办事处实施的“茶源街道三美五示范试点建设项目（项目编号GZXH2023-GCZB046）”委托采购代理机构贵州轩航建设工程咨询有限公司采取竞争性磋商方式进行采购，2023年6月25日发布采购公告，2023年7月6日项目进行竞争性磋商评审，2023年7月7日发布中标（成交）公告，当事人参与该项目采购活动且中标。2023年7月12日，采购人与当事人签订了采购合同，2024年4月25日项目通过验收。
本机关在处理项目举报过程中，通过“中国执行信息公开网”和“信用中国”网查询，发现当事人属于失信惩戒对象，2023年6月20日被列入失信被执行人名单。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）第二条第三款规定：“对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动”。当事人在没有解除失信被执行人的情况下，不得参与政府采购活动。
  另外，本机关在查阅当事人投标文件时发现当事人在参与该项目政府采购活动中递交的投标文件中所提供的“信用中国”网站查询截图内容与本机关所查询的事实不符。违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款规定：“提供虚假材料谋取中标、成交的”的情形。
以上事实，有采购需求、采购公告、竞争性磋商采购文件、竞争性磋商响应文件、谈判报价记录表、竞争性磋商评审报告、中标（成交）公告、采购合同、项目验收表、“信用中国”网查询截图、询问调查笔录等，以上证据事实清楚，证据确凿,足以认定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，本机关于2024年6月14 日向当事人送达了《普安县财政局政府采购行政处罚告知书》，告知了违法事实、依据和拟作出的行政处罚事项，并告知依法享有陈述、申辩权利。在规定的期限内，本机关未收到当事人的陈述和申辩。                           

三、处罚依据

为维护政府采购活动的严肃性，保护政府采购相关当事人合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款和《贵州省财政厅关于印发贵州省财政领域行政处罚裁量权基准（黔财法〔2023〕8号）》的规定作出如下处罚决定：                 

四、处

罚

1.对当事人处以采购预算金额（¥4000000.00）元5‰的罚款20000元。
2.将当事人贵州景辰建设有限公司列入不良行为记录名单，在二年内禁止参加政府采购活动；
3.政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。                          

五、处

罚

六、执法机关信息

1、执法机关：普安县财政局        

2、联系人：普安县财政局            

3、联系电话：0859-7235057