镇远县财政局政府采购投诉处理决定书

一、项目编号：JYZB-2024-150        

二、项目名称：镇远县人民医院急诊科呼吸机等设备采购项目        

三、相关当事人

投诉人：贵州合益成科技有限公司            

地址：贵州省贵阳市云岩区渔安安井片区未来方舟第D4-2栋（2）1单元13层24号房            

被投诉人 1 ：镇远县人民医院 

地址：镇远县舞阳镇西门街 

被投诉人 2 ：贵州兢业项目管理咨询有限公司 

地址：贵州省黔东南州凯里市韶山南路6号中银港大厦7层1号 

四、基本情况

一、投诉受理
投诉人因对采购人及代理机构作出的镇远县人民医院急诊科呼吸机等设备采购项目（项目编号：JYZB-2024-150）（以下称本项目）的质疑答复不满，于2024年12月14日向我局提起投诉。经审查，我局于11月17日予以受理，并将投诉书副本送达采购人及代理机构。
二、投诉内容
（一）投诉事项1：★1.7低平的物理按键，完全密封边缘，以最大限度地控制感染（提供证明图片）。事实依据：该条款的描述为迈瑞ME7独家参数，具有品牌倾向性，违反招标法中的排除竞争对手条款，涉嫌锁标。
（二）投诉事项2：★1.9智能声控模块，利用麦克风输入语音指令调节图像参数，包括深度增益、焦点数量、切换检查模式等。事实依据：该条款的描述为迈瑞ME7独家参数，具有品牌倾向性，违反招标法中的排除竞争对手条款，涉嫌锁标。另外麦克风输入也不具备实际临床应用场景。
（三）与投诉事项相关的投诉请求：要求删除不合理不公正条款。
三、当事人答复
本机关于2024年12月18日向被投诉人发出投诉调查通知书及投诉书副本，被投诉人于12月19日向本机关提交投诉答复，投诉答复如下：
（一）采购人及招标代理机构答复：
针对投诉事项1：我公司和采购单位组织相关专业人员进行市场调研，目前有且不低于三家厂家都采用该设计方案，比如“理邦、索诺声、迈瑞”等品牌产品完全满足（详见附件1）。并无排他性和指向性，该参数符合公平、公开、公正原则，完全按照相关法律法规执行。
针对投诉事项2：我公司和采购单位组织相关专业人员进行市场调研，目前有且不低于三家厂家都具备声控模块并能够实现语音调节图像参数功能，比如“飞依诺、华硕、GE、迈瑞”等品牌产品完全满足（详见附件2）。并无排他性和指向性，该参数符合公平、公开、公正原则，完全按照相关法律法规执行。 

五、处理依据及结果

经调查沟通，质疑事项提及的采购需求内容（技术参数），是医院根据临床需要进行编制，按照政府采购有关规定进行市场调研、专家咨询，不存在质疑函所提及的品牌倾向性、排他性和指向性等情况，未违反政府采购法律法规“不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇情形”的情形。
鉴于以上事实，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十六条规定，投诉处理决定如下：投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，驳回投诉。
如不服本决定，可在收到本决定书之日起60天内向镇远县人民政府依法申请行政复议，或在收到本决定书之日起6个月内提起行政诉讼。 

六、其他补充事宜

镇远县财政局            

2025年01月17日