一、项目编号：P52263320250007RR001
二、项目名称：从江县第一民族中学设备购置（第二批）
三、采购日期：2025-07-29
四、相关当事人
投诉人：上海学思益教育科技有限公司
地址：上海市奉贤区平庄西路1599号
被投诉人 1 ：从江县教育局
地址：从江县丙妹镇南下大道
被投诉人 2 ：贵州荣瀚达工程管理有限公司
地址：凯里市文化北路22号世纪城4楼4018号
五、基本情况
1.投诉受理情况
投诉人上海学思益教育科技有限公司参加被投诉人贵州荣瀚达工程管理有限公司代理的从江县教育局《从江县第一民族中学设备购置（第二批）》（项目编号P52263320250007RR001），对公开招标文件质疑答复不满意，向本局提起诉讼。本局于2025年8月21日收到投诉书后正式受理。并依法向贵州荣瀚达工程管理有限公司、从江县教育局送达了投诉书副本。
2.投诉的内容
投诉事项一：在招标文件中，将强制性标准作为技术参数要求，招标文件存在重大缺陷。事实依据：表5工程项目预算明细表-精品录播教室 1录播主机第9点死机后的自动回复时间应满足要求GB20815 中 8.12 的要求。
本局认为，GB20815 作为国家强制性标准，招标文件中作为评分项目，没有考虑投标技术参数负偏离的可能性，招标文件存在缺陷。投诉成立。
投诉事项二:招标文件产品参数中指定品牌、操作系统、
处理器违反了公平竞争的原则。事实依据一：表 3.工程项目预算明细表-班班通，第1大点 86寸一体中第4点采用红外触控方式,支持Windows系统中进行 40点或以上触控，支持Android 系统中进行30点或以上触控。本项指定了Windows 系统 Android 系统。事实依据二：表 3工程项目预算明细表-班班通，第4大点通授课助手第1点支持Android 4.0及I0S 6.0以上版本系统。本项指定了Android系统。事实依据三：表4工程项目预算明细表-会议室，第1大点86寸会议平板第8小点操作系统:内置操作系统Android 13。本项指定了系统 Android 13。事实依据四：表5工程项目预算明细表-精品录播教室，第11大点86寸智慧黑板第23小点整机 Windows 通道支持文件传输应用。本项指定了 Windows 系统。
本局认为，文件要求搭载指定操作系统，排斥其他能够达到正常使用效果的操作系统的需求，存在排他性。投诉成立。
投诉事项三，以不合理的参数要求对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。事实依据： ①、18 控制电脑10、整机品牌:支持硬盘拆卸安装;支持存储硬盘与主机同一品牌。②、表 5.工程项目预算明细表- 观摩导播室，第5大点导播电脑第10小点整机品牌:支持硬盘拆卸安装;支持存储硬盘与主机同一品牌。③、表8工程项目预算明细表-校园广播系统，第8大点控制电脑第10小点整机品牌:支持硬盘拆卸安装;支持存储硬盘与主机同一品牌。以上要求排斥或者限制了其他不同品牌可以兼容的供应商，以其不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
本局认为，文件明确存储硬盘与主机同一品牌的需求，排斥其他品牌，存在排他性，投诉成立。
投诉事项四，评分标准中利用指定性、唯一性检测报告实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争，阻碍及排除了相关合法供应商参与本项目公平竞争;对我公司及其他供应商实行差别及歧视待遇。事实依据:表3工程项目预算明细表-班班通，第1大点86寸一体机功能部分第1小点整机支持纸质护眼模式，可以在任意通道任意画面任意软件所有显示内容下实现画面纹理的实时调整;支持纸质纹理:牛皮纸、素描纸、 宣纸、水彩纸、水纹纸;支持透明度调节;支持色温调节。(需提供 CNAS 资质认可的权威检测机构出具的检测报告并加盖厂家鲜章)
本局认为，CNAS资质不是国家强制标准，文件需求将其作为唯一的检测依据，存在排他性、歧视性。投诉成立。
六、处理依据及结果
本局决定，投诉人投诉事项1-4投诉成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、第七十一条；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第七十一条；《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条之规定，责令本次采购活动终止，采购人依法重新开展采购活动。
七、其他补充事宜
从江县教育局、贵州荣瀚达工程管理有限公司应重新认真修改招标文件，删除、修改文件中排他性、歧视性的条款，确保采购活动公平、公正、公开。
从江县财政局
2025年09月01日
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