一、项目编号：YHCGGK-2025-01
二、项目名称：沿河中等职业学校校舍设施设备项目
三、采购日期：2025-08-29
四、相关当事人
投诉人：贵州庙万顺心科技发展有限公司
地址：贵州省贵阳市南明区小车河街道南明区花果园五里冲中棚户区、危旧房、城中村改造项目R1 区6 号楼1 单元7 层19 号［小车河办事处］
被投诉人 1 ：铜仁市公共资源交易中心
地址：沿河土家族自治县原政务服务中心三楼
被投诉人 2 ：沿河土家族自治县中等职业学校
地址：沿河土家族自治县沿河职校坝坨新区
五、基本情况
投诉人因对被投诉人就“沿河中等职业学校校舍设施设备项目”（项目编号：YHCGGK-2025-01）作出的质疑答复不满意，于2025年8月27日向本局提起投诉，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）等法律法规的规定，对投诉人提出的投诉事项依法进行受理。
投诉事项 1：我司对质疑答复严重不满
事实依据：根据质疑函的回复内容，采购人与代理机构对每一项技术指标均回复满足要求的制造商大于等于三家，并逐一罗列出了制造商名称。根据回复函的内容，每一条参数的制造商均为不同的三个制造商。据市场调查，同一个产品每一条指标均满足的，并且能按招标文件要求、评分标准提供全部证明材料的只有“广州视睿电子科技有限公司”旗下的“希沃”品牌，其中MAXHUB也是“广州视睿电子科技有限公司”旗下品牌，咨询了京东方、海信、联想等知名厂家，都说这参数是为希沃量身定做的，如果说被投诉方认为都能满足，是不是这些厂家中标了，用户及“广州视睿电子科技有限公司”都能认可，那为什么还要打星号搞成废标项？阻止其他厂家来参与竞标，目前除了希沃一家能都满足星号参数，国内没有如何一个厂家能都满足星号参数。
投诉事项2 本次采购的采购形式
事实依据：采购需求明细，按市场价预估，空调大概3000元/台，交互智能平板及软件、运维系统、推拉黑板等大约20000/套，空调和班班通加起来约165万左右，其余100万属于大量的电缆、电箱、桥架等等工程项目。并且明细中明确表示，需要含人工安装等其他费用；还有备注“1、备注：空调铜管超出标配部分（标配3 米）暂列金额为36500.00 元，供应商应按固定金额36500.00 元单独体现在分项报价里计入总价，以实际产生超出米数进行结算，否则按无效标处理。”，电缆、电箱、桥架等安装与备注的暂估价均属于工程范畴，本次采购不应单独以货物形式采购，而应以工程形式采购或联合体形式采购。 采购范围包括设备安装、布线，则属于安装工程项目，属于依法必须招标的范围且达到依法必须工程招标的规模标准60万以上的，应当依据《招标投标法》的把货物、工程招标分类列出来进行公开招标，而不是都搞成货物招标。这次约100万左右工程量，大大超出了贵州省规定的60万工程量必须进行工程招标。
投诉事项3 铜仁市公共资源交易中心把关不严格
事实依据： 采购内容中有如此多的倾向性条款，这么大的漏洞，我方怀疑代理机构对采购方提交的采购文件有否请专家进行论证？是否认真审核了采购内容？
本局依法调查并作出处理决定。
六、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条、第三十一之规定，投诉人贵州庙万顺心科技发展有限公司的投诉事项2、3未依法进行质疑，不符合法定受理条件，驳回投诉；投诉事项1部分成立，责令采购人修改招标文件后重新组织采购。
如不服本次处理决定，投诉人可自收到本决定书之日起60日内向沿河土家族自治县人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内，向有管辖权的人民法院依法提起行政诉讼 。
七、其他补充事宜
沿河土家族自治县财政局
2025年09月16日
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