一、项目编号：JQ2025-0057号
二、项目名称：长顺县义务教育阶段学校（含幼儿园）学生营养餐食材采购配送服务项目
三、采购日期：2025-06-23
四、相关当事人
投诉人：黔南州七进餐饮管理服务有限公司
地址：贵州省都匀市匀东镇归兰山大道北段67号
被投诉人：贵州聚庆工程项目管理服务有限公司
地址：贵州省贵阳市观山湖区世纪金源财富中心C座14楼
相关供应商：贵州民盛餐饮营运有限公司
地址：贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县长寨街道城南新区顺悦小区1栋2单元4楼
五、基本情况
投诉人因对采购代理机构就该项目作出的质疑答复不满，提起投诉。我局于2025年8月18日依法受理。
投诉事项为：（一）投诉事项1：招标文件第二章“投标人须知”1.26条付款方式及第四章“用户需求书”第十条第（二）点付款方式，未能对采购资金付款方式进行明确规定，影响了该公司对项目实施投入的决策和招标文件的制作。
（二）投诉事项2：采购文件第四章“用户需求书”第一条配送模式及范围，存在严重缺陷，影响了该公司编制投标文件。
（三）投诉事项3:1.关于本项目代理机构（贵州聚庆工程项目管理服务有限公司）连续5次发布变更公告，但在黔南州交易中心上未及时更新招标文件，仅仅发布变更公告，未将变更后新的招标文件进行变更。导致变更公告内容与下载的采购文件内容不一致。依据政府采购法规定，变更或澄清公告只能是采购文件的组成部分，那么澄清公告发布后的招标文件必须及时更新，现在澄清公告发布后的招标文件依然是旧的内容，存在与作为招标文件组成部分的澄清公告内容不一致，新旧文件不统一，有冲突，导致投标人无法编制投标文件，从而影响招标结果。2.收到发出答疑回复时间（知道变更日期）为2025年7月29日，变更后的开标时间为2025年8月13日，不满足国家规定的“当在投标截止时间至少15日前。”
六、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，投诉人黔南州七进餐饮管理服务有限公司的投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
七、其他补充事宜
长顺县财政局
2025年09月23日
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